You can custom the 'enter' and 'query' handler. Try this code.
$('#tb').tagbox({
limitToList: false,
keyHandler: $.extend({}, $.fn.tagbox.defaults.keyHandler, {
enter: function(e){
...
},
query: function(q,e){
var opts = $(this).tagbox('options');
if (opts.limitToList){
$.fn.combobox.defaults.keyHandler.query.call(this, q, e);
} else {
$(this).combobox('showPanel');
}
}
})
})